развернуть
674150, Забайкальский край, с. Чара, ул. Геологическая, д. 12
Тел.: (30261) 22-6-30
chara.cht@sudrf.ru
показать на карте
Тел.: (30261) 22-6-30
chara.cht@sudrf.ru
показать на карте
⚡ | В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с 30 марта 2025 г. для подачи непроцессуального обращения в Каларский районный суд в форме электронного документа необходимо прохождение аутентификации и идентификации гражданина. Подать непроцессуальное обращение в Каларский районный суд в форме электронного документа можно через официальный сайт суда посредством раздела «Обращения граждан». Непроцессуальные обращения, направленные по электронной почте суда, к рассмотрению приниматься не будут. (см.подробнее) |
| Постановление главы о введении режима повышенной готовности остановлено в силе | версия для печати |
Каларский районный суд рассмотрел административное исковое заявление прокуратуры Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным постановления главы Каларского муниципального округа Забайкальского края от 03.10.2024 г. № 761 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Каларского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края локального характера". Прокурор обратился с иском в суд мотивируя тем, что постановлением администрации округа от 03.10.2024 г. № 761 на территории населенных пунктов пгт. Новая Чара, с. Чара с 17.00 ч. 03.10.2024 г. введен режим повышенной готовности по причине высокого уровня риска, связанного с угрозой здоровью и жизни населения, нарушением свободы безопасного передвижения по территории населенных пунктов из-за опасного присутствия, сбора в стаи и агрессивного поведения безнадзорных животных. Считает данное постановление незаконным, так как вышеуказанные обстоятельства как основания введения муниципального режима повышенной готовности не относятся к обстоятельствам, предусмотренным п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Указывает, что необоснованное введение режима реагирования, без наличия на то предусмотренных законодательством оснований, является коррупционным фактором и превышением полномочий, может повлечь нарушение прав и интересов РФ, муниципального образования на эффективное и целевое расходование бюджетных средств, что влечет прямое нарушение ст. 28 Бюджетного кодекса РФ. По мнению административного истца администрация округа имеет возможность без введения режима повышенной готовности бороться с безнадзорными животными путем увеличения финансирования указанного вида деятельности за счет средств местного бюджета, внеся в него определенные изменения, либо предусмотреть требуемые денежные средства на очередной финансовый год (2025 г.). Просит признать постановление администрации Каларского муниципального округа от 03.10.2024 г. № 761 незаконным. Глава Каларского муниципального округа Забайкальского края не согласился с заявленными исковыми требованиями, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что на территории Каларского муниципального округа отсутствуют специализированные организации по обращению с животными, в связи с чем, администрация округа вынуждена осуществлять взаимодействие с подобными организациями из других регионов РФ, ближайший приют находится в г. Северобайкальске, поэтому животные направляются туда на пожизненное содержание. Полагает, что оспариваемым постановлением не нарушаются чьи-либо права, так как контракт с «Благотворительный фонд защиты бездомных животных «Мухтар»» заключается в пределах суммы, установленной приказом Государственной ветеринарной службы Забайкальского края от 12.12.2023 г. № 222. Таким образом, суд, проанализировав обстоятельства, предшествующие введению режима повышенной готовности на территории пгт. Новая Чара и с. Чара, вышеизложенные нормы законодательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для введения режима повышенной готовности на указанных территориях Каларского муниципального округа Забайкальского края. Суд указал, что участившиеся факты нападения безнадзорных собак на людей в пгт. Новая Чара и с. Чара в период с конца августа 2024 г. по 03.10.2024 г., 6 из которых закончились укусами жителей (причинением вреда их здоровью), при этом, пострадало 2-е малолетних детей, свидетельствует о сложившейся на данных территориях угрозе чрезвычайной ситуации, то есть обстановки, сложившейся в результате иного бедствия, которое может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и нарушение условий жизнедеятельности людей. Исходя из понятия бедствия, увеличение числа безнадзорных собак, которые сбиваются в стаи и проявляют агрессию к людям, является событием, которое серьезно нарушает жизнь населения и приводит (может привести) к жертвам среди населения. Более того суд отметил, что в сложившейся ситуации, когда размещенные ранее 6 электронных аукционов по оказанию услуг по отлову и содержанию собак без владельцев на территории Каларского муниципального округа Забайкальского края были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие, при этом, 2 из них размещались в сентябре 2024 г., то есть непосредственно перед принятием оспариваемого постановления главы округа, когда на территории округа отсутствуют специализированные организации по обращению с животными, что подтверждено в судебном заседании и административным истцом, защитить права жителей населенных пунктов иным способом в кратчайший срок и предотвратить чрезвычайную ситуацию из-за роста количества безнадзорных собак, кроме как путем введения режима повышенной готовности, что позволило заключить договор с благотворительным фондом «Мухтар» на отлов собак, было невозможно. Кроме того, административным истцом не представлено в суд и доказательств нарушения прав и интересов РФ, муниципального образования на эффективное и целевое расходование бюджетных средств, о котором указал прокурор в административном исковом заявлении. В судебном заседании установлено, что потраченные администрацией округа денежные средства на муниципальный контракт (договор) с «Благотворительный фонд защиты бездомных животных «Мухтар»» на отлов 7 собак с пожизненным содержанием, были выделены бюджетом Забайкальского края округу именно на цели деятельности по обращению с животными без владельцев. При этом, стоимость отлова и содержания 1 собаки по договору была равна нормативу финансовых затрат на годовое содержание 1 собаки, регламентированного приказом Государственной ветеринарной службы Забайкальского края от 12.12.2023 г. № 222. Следовательно, оспариваемое постановление главы округа не привело к нарушению прав и интересов РФ, муниципального образования на эффективное и целевое расходование бюджетных средств. При таких обстоятельствах, суд отказал в удовлетворении административного искового заявления. Решение в законную силу не вступило Пресс-служба Каларского районного суда |
|
